林麗像是困在了前任的陰影里。

　　2022年11月，林麗與鄧強分手后，迎來的并非一別兩寬、各生歡喜的解脫，而是進入了一場無法醒來的噩夢。

　　從那時開始，鄧強持續(xù)騷擾林麗，從最初的人身攻擊到威脅公開其家庭隱私。林麗擔驚受怕、不堪其擾，遂向上海市閔行區(qū)人民法院申請人身安全保護令。

　　2023年2月，林麗終于獲得了閔行區(qū)法院簽發(fā)的人身安全保護令，這也成為上海市首份對終止戀愛關(guān)系后女方的人身安全保護令。這意味著，鄧強今后如果再對她實施暴力，或者騷擾、跟蹤等，將視情節(jié)輕重被處以罰款、拘留，甚至可能被追究刑事責任。

　　3月7日，最高人民法院工作報告中提到，5年間，加大對家暴案件依職權(quán)調(diào)取證據(jù)力度，及時簽發(fā)人身安全保護令1.3萬份，聯(lián)動各方推動保護令落地執(zhí)行。

　　一紙人身安全保護令，對“困在前任陰影里”的她們意味著什么？如何建立一道法律屏障讓她們從暴力中走出？

　　承受前任暴力傷害的恐懼

　　“要瘋掉了，有人幫幫我嗎？”

　　2022年12月，一條“被已分手的前任糾纏怎么辦？”的帖子下，得到了100多名正在或者曾經(jīng)受前任騷擾女性的回應，她們或被前夫、前任男友死纏爛打，或面臨隱私遭曝光的威脅，甚至正在承受前任在家門口圍追堵截的恐懼。

　　“像是困在了前任的陰影里?！币幻赃@樣描述自己被糾纏的痛苦。

　　林麗遭遇的，不僅是心理上的痛苦，更有直接的生命安全威脅。鄧強“每天頻繁打電話、發(fā)送微信騷擾林麗，帶有大量侮辱性字眼”，還“三次前往其所在小區(qū)，拍攝小區(qū)圖片發(fā)送給林麗”，負責辦理林麗案的上海市閔行區(qū)人民法院梅隴人民法庭二級法官田頌說，在前任的騷擾、威脅下，林麗擔驚受怕、精神緊張，嚴重影響日常生活。

　　北京安嘉律師事務所創(chuàng)始合伙人張麗珍律師指出，“被騷擾的情況下，女性可以首先選擇報警。如果公安機關(guān)認為男方行為確實構(gòu)成現(xiàn)實危險性，公安機關(guān)可以通過拘留、罰款，或者是出告誡書、訓誡書等行政文書，要求男方停止這種行為?！?/p>

　　“但在辦案過程中，有時候會出現(xiàn)對家務事‘和稀泥’的現(xiàn)象?！绷蛀惏复砺蓭?、上海申浩律師事務所高級合伙人張玉霞發(fā)現(xiàn)，家暴案件中，有基層警方會一再規(guī)勸被施暴方和解，以求調(diào)解結(jié)案，“這樣的做法治標不治本”。

　　今年上海兩會期間，作為上海市政協(xié)委員的張玉霞提交了一份關(guān)于家屬間侵害案件不應該影響被害人的提案，其中提到，司法機關(guān)和基層工作人員在處理此類案件中，應當規(guī)范職業(yè)言行，真正保護個體的生命健康權(quán)，尊重被侵害人。

　　當事情不能像預想中那樣發(fā)展，這些女性又該如何走出暴力的陰影？

　　“人身安全保護令不僅是寫在紙上的”

　　“人身安全保護令制度在施暴者和受害者之間設立了一道‘隔離墻’，能夠在很大程度上預防和制止家庭暴力的發(fā)生或者再次發(fā)生?！弊罡呷嗣穹ㄔ好袷聦徟械谝煌ネラL陳宜芳介紹，2016年3月1日施行的反家庭暴力法確立了人身安全保護令制度，為家庭暴力受害者提供了獨立的民事救濟方式。

　　《中華人民共和國反家庭暴力法》第二十七條規(guī)定，作出人身安全保護令，應當有明確的被申請人、有具體的請求、有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的情形。第二十九條規(guī)定，人身安全保護令可以包括禁止被申請人實施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬，責令被申請人遷出申請人住所，以及保護申請人人身安全的其他措施。

　　“它并不是寫在紙面上的?！睆堄裣颊f，有時會遇到這樣的特殊情況，夫妻或者戀人之間同居一室，且房屋屬雙方共有，一旦發(fā)生暴力行為，如果對方的暴力行為沒達到治安處罰或刑事處罰的程度，往往只能是被施暴方放棄民事權(quán)益離開住所。公安機關(guān)對此也無可奈何，因為他們沒有執(zhí)法依據(jù)，不能驅(qū)逐施暴方?！暗绻皇┍┓匠钟幸髮Ψ竭w出共同居所的人身安全保護令，執(zhí)法人員有了執(zhí)法依據(jù)，離開的就將是施暴一方?！?/p>

　　然而，此前反家暴法中所規(guī)定人身安全保護令的被申請人，僅限于家庭成員與家庭成員以外共同生活的人。

　　張玉霞講了一個更極端的例子，“我的一個朋友一直遭受家暴，盡管通過訴訟離婚了，但對方一直糾纏她，最后矛盾激化，釀成不可挽回的后果，一樁民事糾紛變成了刑事命案?！?/p>

　　“如果有人身安全保護令，是不是結(jié)果就會變得不同？”張玉霞說，此前人身安全保護令只適用于家庭暴力，而她的朋友與前夫并不在一起生活，無法申請人身安全保護令。

　　朋友的不幸遭遇令張玉霞深受震動。在婦女權(quán)益保障法修訂時，她建議擴大人身安全保護令的保護范圍，不局限于家庭成員及家庭成員以外共同生活的人。

　　“人身安全保護令是一種保障被施暴方人身權(quán)益，預防和避免民轉(zhuǎn)刑的有力措施?！彼f。

　　用對用好才能真正保護女性

　　2022年12月底，林麗帶著超過2000張被前任騷擾、恐嚇的聊天記錄截屏圖，找到了張玉霞，希望能申請人身安全保護令。

　　“這屬于戀愛分手之后的騷擾，2023年1月1日后我們可以嘗試申請?！睆堄裣颊f。

　　修訂后的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》自2023年1月1日起施行，其中新增一條重要規(guī)定，禁止以戀愛、交友為由或者在終止戀愛關(guān)系、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女隱私和個人信息，而婦女遭受上述侵害或者面臨上述侵害現(xiàn)實危險的，可以向人民法院申請人身安全保護。

　　“越來越多的家庭暴力受害人學會運用法律武器保護自己?！标愐朔贾赋?，最高人民法院在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同六部門出臺《關(guān)于加強人身安全保護令制度貫徹實施的意見》(以下簡稱《意見》)，對家庭暴力發(fā)現(xiàn)機制、證據(jù)收集機制、執(zhí)行聯(lián)動機制等方面作出進一步細化完善。

　　2022年8月起施行的《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)對家庭暴力行為種類作了列舉式擴充，明確凍、餓及經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等均是家庭暴力，列舉的十種證據(jù)形式降低了該類案件的證明標準，不僅給當事人以行為指引，也使得人民法院在審理該類案件時，對證明標準的把握更加清晰，一定程度上解決了“舉證難”問題。加上婦保法的新規(guī)定，“這些合力大大拓展了人身安全保護令的適用范圍?！?/p>

　　在實際中，人身安全保護令是否容易申請呢？

　　“首先要衡量對方的行為是否達到法院發(fā)放人身安全保護令的程度?！睆堺愓湔J為，女性在申請之前對于所受傷害的評估非常重要，“一旦申請了法院沒有支持，對方知道了以后，可能會認為現(xiàn)在做的事情法律是不管的。對于女性來說，受到的傷害可能會變本加厲?！?/p>

　　張玉霞則指出，當前立案的難點在于暴力行為的取證。如果有實際傷害，那么報警之后可以獲得證據(jù)，如果是可能發(fā)生的傷害、恐嚇、威脅等，則需要有微信、短信、居委調(diào)解記錄等書面材料予以證明，當事人需要注意保留固定相關(guān)證據(jù)。

　　“其實這些都屬于實質(zhì)審查內(nèi)容，而立案只需形式審查。”她補充道，當前人身安全保護令制度的落地仍有一些短板需要補足，“相關(guān)法律規(guī)定了法院出具保護令需在72小時內(nèi)，情況緊急的甚至在24小時內(nèi)，但實踐中法院是以正式立案時起算，而并非以當事人申請時起算，甚至會遇到有些案件在申請立案后被放置了一個月，這就導致保護的緊急時效性形同虛設?！?/p>

　　張玉霞表示，她會提交一個關(guān)于人身安全保護令具體落地和規(guī)范適用的提案，“人身安全保護令雖非萬能，但對受害者而言是一層保護，意味著希望，只有用對用好，才是維護和實現(xiàn)公平正義的立法初心?！?/p>

　　“我們將密切跟蹤了解《意見》和《規(guī)定》的貫徹實施情況，做好督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)、解決人身安全保護令制度實施過程的難點和堵點，切實保護家庭暴力受害人的合法權(quán)益，在全社會營造‘家庭暴力人人喊打’的氛圍，讓家庭暴力違法犯罪行為無所遁形?！标愐朔急硎?。

　　(為保護隱私，林麗、鄧強為化名)

　　中青報·中青網(wǎng)見習記者 劉胤衡 來源：中國青年報