圖為位于巴松錯湖畔的工布江達縣錯高鄉(xiāng)結(jié)巴村集體經(jīng)濟民宿群。

圖為工布江達縣工布江達鎮(zhèn)結(jié)地崗村向群眾發(fā)放分紅款。

圖為工布江達縣江達鄉(xiāng)太昭村集體經(jīng)濟分紅現(xiàn)場。文/圖 記者 劉楓 王珊 謝筱純

　　“2024年咱們村集體經(jīng)濟發(fā)展得好，旅游帶動效益明顯，全村108戶共分紅180多萬元。”在工布江達縣錯高鄉(xiāng)錯高村分紅現(xiàn)場，村黨支部書記洛桑群培的笑容比平時更燦爛。

　　“能拿到這么多分紅金，真不錯?！贝迕癜驼鋽?shù)著手里的錢感嘆道，“在村黨支部的帶領(lǐng)下，村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，使家家戶戶都賺到了錢?！?/p>

　　錯高村集體經(jīng)濟效益的提升，是工布江達縣突出黨建引領(lǐng)，助農(nóng)致富增收的一個縮影。

　　“1”條主線定星盤

　　“2024年以來，工布江達縣委堅持以黨建引領(lǐng)為主線，深化三種保障，推動多種模式，形成‘1+3+N’工作機制，助推全縣村集體經(jīng)濟總收入突破3900萬元，同比增長44%，零收入村全部實現(xiàn)清零，‘100萬+’村達到8個?！惫げ冀_縣委常委、組織部部長惠鵬如是說。

　　2024年以來，工布江達縣堅持黨建引領(lǐng)“1”條主線，以“書記項目”為載體，將黨建工作轉(zhuǎn)變成看得見、說得清、抓得實的項目來推進，按照縣委經(jīng)濟發(fā)展思路、各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，確定村集體經(jīng)濟類“書記項目”29個，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位黨組織書記積極領(lǐng)辦，構(gòu)建起大抓集體經(jīng)濟的“一盤棋”工作格局。同時，調(diào)整完善《工布江達縣關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實施意見》，積極推動村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社81個，讓81名村黨組織書記按照合法程序全覆蓋擔任集體經(jīng)濟項目法人代表。此外，工布江達縣還聚焦“頭雁”示范帶動，積極舉辦村黨組織書記“擂臺大比武”，為村干部比思路、“曬”做法、分享經(jīng)驗提供平臺。一系列舉措，切實發(fā)揮了黨組織在集體經(jīng)濟中的領(lǐng)導作用，增強了村集體發(fā)展的向心力、凝聚力。

　　江達鄉(xiāng)太昭村黨總支書記加央曲扎說：“黨建引領(lǐng)在我們村集體經(jīng)濟發(fā)展中起到了定盤星的作用。通過黨總支的集體謀劃、民主決策、科學管理，帶領(lǐng)群眾發(fā)展汽車租賃、氆氌加工、藏餐館、商品房出租等經(jīng)濟項目，實現(xiàn)了集體收益的不斷增長?！?/p>

　　“3”重保障筑基石

　　圍繞村集體經(jīng)濟發(fā)展中面臨的經(jīng)營管理、人才培養(yǎng)、利益分配、經(jīng)濟監(jiān)管等多個方面的突出難題，工布江達縣著力強化機制保障、服務保障、監(jiān)管保障“3”重保障，幫助基層黨組織提升發(fā)展效能，建強經(jīng)營團隊，筑牢發(fā)展基石。

　　工布江達縣不斷優(yōu)化調(diào)整村集體經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)機制，在做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上分好“蛋糕”，讓群眾能受益、發(fā)展可持續(xù)，推動2024年全縣村集體經(jīng)濟分紅、留存實現(xiàn)“雙增”。

　　針對村干部綜合素質(zhì)普遍偏低，難以支撐集體經(jīng)濟發(fā)展需要的問題，工布江達縣委“對癥下藥”，出臺村干部素質(zhì)能力提升“強基計劃”，制定教育培養(yǎng)、學歷提升、獎勵激勵、關(guān)心關(guān)愛相關(guān)措施25條，探索破解村黨組織干部隊伍年齡偏大、文化偏低、能力偏弱、待遇偏差等難題，取得一定成效。

　　在服務保障方面，常態(tài)化組織村（社區(qū)）“兩委”主干赴福建、云南等地輪訓，實現(xiàn)一屆任期內(nèi)區(qū)外培訓全覆蓋。同時，緊盯生產(chǎn)經(jīng)營、專業(yè)技能、服務管理等復合型人才培育，舉辦家庭旅館、種植養(yǎng)殖、電子商務等方面的技能培訓36期，受教育群眾1600余人次，為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實人才支撐。

　　此外，工布江達縣還通過完善《工布江達縣村級財務管理辦法（試行）》，對村集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟支出、資產(chǎn)管理、收入核算、資源管理、項目建設(shè)、經(jīng)營運行、利益分配等實行全程化管理，堅決執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴格落實“三務公開”，保障參與人員對村集體經(jīng)濟的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保集體經(jīng)濟在“陽光”下經(jīng)營。

　　“N”種模式花齊放

　　發(fā)展集體經(jīng)濟，必須揚長補短、因地制宜。對此，工布江達縣各村（社區(qū)）從實際出發(fā)，圍繞資源稟賦和交通區(qū)位，找準定位和項目謀發(fā)展。全縣村集體經(jīng)濟涌現(xiàn)多種發(fā)展模式，呈現(xiàn)出百花齊放態(tài)勢。

　　——深化資源主導型模式。錯高鄉(xiāng)全鄉(xiāng)5個行政村充分利用巴松錯國家5A級景區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，建設(shè)精品民宿、文化茶館、沙灘摩托車等旅游項目，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入535萬元。仲莎鄉(xiāng)念朗村、工布江達鎮(zhèn)阿沛村、加興鄉(xiāng)白朗村依托溫泉資源，與集體經(jīng)濟茶館有機融合，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入151萬元。以加興鄉(xiāng)、娘蒲鄉(xiāng)、金達鄉(xiāng)為重點，發(fā)展特色養(yǎng)殖，實施牦牛（犏牛）、仔豬入戶養(yǎng)殖項目，建設(shè)梅花鹿養(yǎng)殖基地，規(guī)范藏豬規(guī)?；B(yǎng)殖，形成“工亞牦?！钡雀咴竽疗放?，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　——探索新型業(yè)態(tài)模式。以建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，工布江達縣整合強基惠民資金800萬元建設(shè)藏豬深加工產(chǎn)業(yè)。加興鄉(xiāng)采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，實施屋頂分布式試點光伏項目，實現(xiàn)林芝市光伏產(chǎn)業(yè)零的突破。金達鎮(zhèn)整合資金200萬元入股巴河叮當藏豬宴項目，朱拉鄉(xiāng)整合資金400余萬元、工布江達鎮(zhèn)結(jié)地崗村整合資金2700萬元在縣城建設(shè)公租房，拓展集體經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動“飛地經(jīng)濟”借勢起飛。

　　——堅持資產(chǎn)盤活型模式。錯高鄉(xiāng)錯高村成立“仲措旅游開發(fā)公司”，整合村民閑置住房，與西藏岷山集團達成合作，打造岷山錯高民宿，實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入180萬元。巴河鎮(zhèn)朗色村與西藏歐巴商貿(mào)有限公司達成戰(zhàn)略合作，利用村莊舊址建設(shè)自駕游營地，充分利用農(nóng)村自然風光和文化底蘊，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提高農(nóng)民就業(yè)能力，帶動村集體經(jīng)濟增收。