易地搬遷集中安置后的白玉縣蓋玉鎮(zhèn)山巖村。(圖片由白玉縣委宣傳部提供）

　　5月13日，四川省甘孜藏族自治州白玉縣阿察鎮(zhèn)阿察巡回審判小組（以下簡稱“巡回小組”）的“背包法官”們，開始了一天的工作，他們走村串戶，為群眾解決困難，調(diào)解糾紛。隨著一個個困難的解決，看到村民們卸下內(nèi)心的“大石頭”，阿察法庭法官呷絨翁登露出欣慰的笑容。

　　近年來，白玉縣深入貫徹中央和省委、州委決策部署，按照縣委關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化示范創(chuàng)建工作安排，牢牢把握、堅持和完善共建共治共享的社會治理總體要求，不斷完善“黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理格局。

　　“白玉縣加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，積極探索治理體系和治理能力現(xiàn)代化路徑?！卑子窨h委主要領(lǐng)導表示，近年來，白玉縣緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年達標準”總體目標，聚焦政治安全、黨建引領(lǐng)、治安痛點、風險防范、群眾關(guān)切、氛圍營造、目標任務(wù)、責任落實等工作重點，建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會主義現(xiàn)代化新白玉。

　　為此，白玉縣立定目標，力爭到2022年底，具有白玉特色的現(xiàn)代化社會治理體系基本成形，力爭到2023年底，全面提升社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平。

　　諺語新講 打開法治新局面

　　“每天工作和生活，我離不開‘兩把槌’，法槌和鐵錘，法槌是使命，鐵錘是生活！”這是呷絨翁登最愛說的一句話。阿察鎮(zhèn)平均海拔4000米，常年高寒，一年中有7個月都得用鐵錘敲冰取水。然而，無論環(huán)境如何，都抵擋不住巡回小組成員的工作熱情。

　　早期，阿察鎮(zhèn)群眾依法維權(quán)意識滯后，為改變此現(xiàn)象，巡回小組因地制宜，發(fā)明“諺語新講”，與群眾進行溝通。如“想吃上酥油，先要喂好乳?！?，引申講述要腳踏實地勤勞致富，不可偷牛盜馬；“沒有木頭支不起帳房，沒有鄰居過不好日子”，引申講述鄰里糾紛的化解……諺語與法律理論相結(jié)合，讓法治宣傳更接“地氣”，這些諺語也逐漸從阿察鎮(zhèn)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射傳播，成為了本地群眾說法論理的口頭禪。

　　如今的阿察鎮(zhèn)，不僅“軟件”上有了質(zhì)的飛越，“硬件”上也有了提升。呷絨翁登說：“現(xiàn)在有便攜式科技法庭設(shè)備詳細記錄案件審理各環(huán)節(jié)，完整反映庭審全過程，能補齊下鄉(xiāng)巡回審理無法實現(xiàn)開庭同步視頻記錄的短板，而且本地群眾的思想也發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，老百姓們遇到事兒都會有意識地來找我們解決，這些改變讓我們對今后的工作充滿信心，動力十足?！?/p>

　　阿察鎮(zhèn)的變化，是白玉縣法治建設(shè)變化的一個縮影。除了創(chuàng)新普法，讓法治理念深入人心，白玉縣還通過“三靈”工作法——靈活選聘專門法治隊伍、靈活設(shè)立臨時法治站點、靈活組建流動執(zhí)法隊伍，打通法治為民“最后一米”，發(fā)揮“法治”保障作用，增強市域社會治理定力。

　　據(jù)統(tǒng)計，白玉縣自開展市域治理工作至今，結(jié)合法治宣傳主題日，采取召開大會、座談會議、擺設(shè)攤位、微信微博信息平臺、一對一解答等多種方式，共開展法治宣傳活動187次，以“學習憲法、宣傳憲法、遵守憲法、維護憲法”為主題，送法進鄉(xiāng)村126場次、進社區(qū)6場次、進校園9場次、進單位140余場次。

　　數(shù)字賦能 提升社會治理能力

　　麻絨鄉(xiāng)距白玉縣城61公里，位于縣境中東部。2021年3月，投資約150余萬元的麻絨鄉(xiāng)基層治理數(shù)據(jù)平臺投入使用。通過建立大數(shù)據(jù)中心庫，能從多個層面實現(xiàn)全鄉(xiāng)人、房、戶、地等各類數(shù)據(jù)的上報、管理、統(tǒng)計、分析，動動手指就能辦理便民事項，全面實現(xiàn)從縣到鄉(xiāng)、從村到戶的全類別數(shù)據(jù)信息精準規(guī)范管理。

　　4月25日，德來村黨支部書記、村委會主任澤仁多吉帶著全村群眾的訴求找到駐村工作隊，為有效區(qū)分外來人員和本村人員，希望鄉(xiāng)上能統(tǒng)一制作蟲草采挖期間的進山證。駐村工作隊隊員擁措打開電腦顯示屏，點擊鄉(xiāng)村基層治理數(shù)據(jù)平臺，一條由德來村管理員上報的德來村民生訴求信息彈出頁面，上面顯示，麻絨鄉(xiāng)人大副主席龔代貴正在查看內(nèi)容詳情。

　　“作為白玉縣首個基層治理數(shù)據(jù)平臺，這個平臺最大的優(yōu)勢就是涵蓋交通、水務(wù)、文旅、安防等十大可視化專題圖。在實際操作過程中，全鄉(xiāng)每個部門和經(jīng)辦人都有個人管理賬號，根據(jù)職責分工確定每個賬戶的管理權(quán)限。另外，基于所有數(shù)據(jù)信息，平臺提供了集中式數(shù)據(jù)‘駕駛艙’，將主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計類別及結(jié)果以圖形化方式進行統(tǒng)一展現(xiàn)，方便實時掌握全域數(shù)據(jù)態(tài)勢，快捷開展工作指揮。”龔代貴介紹道。

　　麻絨鄉(xiāng)基層治理數(shù)據(jù)平臺的建立，是白玉縣不斷加強數(shù)字化建設(shè)的結(jié)果，是發(fā)揮“智治”支撐作用，增強市域社會治理能力的重要舉措。其中，基層社會治理新平臺以“雪亮工程”“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”為依托，通過圖形化數(shù)據(jù)展現(xiàn)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息管理“一張圖”。

　　截至目前，白玉縣已完成130個村650個點位“雪亮工程”建設(shè)，覆蓋率超100%，完成“地網(wǎng)”383個探頭安裝運行，“天網(wǎng)”建設(shè)227個探頭點位。

　　榜樣帶動 激發(fā)德治能量

　　“打掃家里、檢查前后院衛(wèi)生、戴好黨徽……”5月13日早晨，伍金彭措正在完成每天出門前的事宜，日復(fù)一日，這些小事已經(jīng)漸漸變成了他的習慣，成為生活中不可分割的一部分。

　　伍金彭措是白玉縣登龍鄉(xiāng)洞拖村的一名普通村民，也是打造社會治理德治教化新高地中的“模范人物”之一，他言語溫和、熱心助人、辦事有理，村里的人都信服他?！拔逡弧眲趧庸?jié)期間，伍金彭措像往常一樣前往一位全身癱瘓的老人家中，幫他打掃衛(wèi)生、購買生活物品、藥品……

　　2021年，洞拖村以推進市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)為主線，以德治教化為抓手，探索形成“三三制”工作模式，即組建三支志愿服務(wù)隊伍、深化三類實踐活動、抓實三大工程，同時結(jié)合本村特點，加強道德教育，以此來強化德治約束、激發(fā)德治力量。伍金彭措作為一名老黨員干部，更是以身作則，發(fā)揮榜樣作用，先后獲得“身邊好人”“衛(wèi)生整潔”等榮譽稱號。

　　在洞拖村，像伍金彭措一樣的黨員干部和群眾還有許多，他們從積極向“模范”靠攏，變成了“模范”本身。2021年至今，白玉縣發(fā)揮“德治”教化作用，常態(tài)化開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選活動，開展“身邊好人”“鄉(xiāng)賢能人”等宣傳活動，1人獲評“全國勞動模范”、1人獲評“四川好人”、6人獲評“甘孜好人”，表揚“最美教師”36名、新時代好少年24名、文明家庭5戶、“最美家庭”10戶，“星級文明戶”9693戶。