鄉(xiāng)村基層治理是國家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的基礎。2022年，成都市武侯區(qū)第六批對口幫扶工作隊緊緊圍繞“鑄牢中華民族共同體意識”這一主線，堅持把推進四川省甘孜州白玉縣基層治理作為重要抓手，積極構建黨建引領、科技支撐、“三治融合”的基層治理新格局，全力畫好民族團結“同心圓”。在近日召開的白玉縣項目推進會上，成都市武侯區(qū)第六批對口幫扶工作隊明確，基層治理數(shù)據(jù)平臺、村級黨員活動室等9個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理建設項目要加快推進，切實發(fā)揮好這些項目在基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中的支撐作用。

　　聚焦黨建引領

　　樹牢基層治理“主心骨”

　　10月25日，武侯區(qū)金花橋街道與白玉縣金沙鄉(xiāng)開展了基層黨建座談交流會，武侯區(qū)涼井社區(qū)黨支部副書記劉玉東以“整合資源、網(wǎng)格管理，構建社區(qū)基層大黨建格局”為題，與金沙鄉(xiāng)干部作了交流分享。“涼井社區(qū)的經(jīng)驗做法為我們打開了思路，各個村黨支部要聯(lián)系好、服務好、團結好牧民群眾，就必須主動擔當作為，提升素質能力。”金沙鄉(xiāng)鄉(xiāng)長澤朗下姆說。

　　基層黨組織是基層治理體系中的“主心骨”“頂梁柱”。一年來，武侯區(qū)堅持把打造建設基層黨組織作為幫助提升白玉縣基層治理能力的首要任務，持續(xù)強化組織幫扶、人才培育和基礎建設，提升黨建引領基層治理效能。2022年，按照村級黨組織活動場所“五有三經(jīng)常”目標，武侯區(qū)先后投入資金100余萬元，支持白玉縣村級黨員活動中心建設，把村級黨組織活動場所建設成為開展黨群活動、議事決策、便民服務、文化娛樂、教育培訓等活動的綜合陣地，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　人才培育是基層治理的關鍵所在。武侯區(qū)支持白玉縣實施鄉(xiāng)村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，先后組織鄉(xiāng)黨委、村支部書記共260人次赴武侯區(qū)學習社區(qū)標準化規(guī)范化服務、社會治理創(chuàng)新等經(jīng)驗和工作模式，不斷提升鄉(xiāng)村治理的專業(yè)化水平，充分發(fā)揮基層黨組織在引領發(fā)展、鄉(xiāng)風塑造、生態(tài)文明建設等方面的主力軍作用。

　　基層治理與民族團結相輔相成。2022年，成都市武侯區(qū)第六批對口幫扶工作隊臨時黨支部以開展“鑄牢中華民族共同體意識·民族團結進家庭”實踐行動為契機，全體隊員深入偏遠鄉(xiāng)村，為49戶聯(lián)誼家庭送上慰問品，并通過拉家常、敘情誼、話愿景等方式，詳細了解聯(lián)誼家庭情況、宣講黨的惠民政策，進一步拉近黨群干群關系，切實增強群眾的幸福感。

　　聚焦科技支撐

　　打造基層治理“新引擎”

　　9月24日上午，白玉縣召開全國“人民滿意的公務員集體”——白玉縣麻絨鄉(xiāng)人民政府載譽歸來交流座談會。“麻絨鄉(xiāng)以打造省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代化試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，引入武侯社區(qū)治理模式，積極探索建立‘基礎信息一網(wǎng)查、業(yè)務工作一網(wǎng)辦、日?？己艘痪W(wǎng)評’的工作體系，不斷打造政策優(yōu)、成本低、服務好、辦事快的政務環(huán)境，努力讓群眾辦事更順暢、更舒心、更快捷。”白玉縣麻絨鄉(xiāng)黨委書記李其軍介紹。

　　鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，是推動鄉(xiāng)村全面振興、滿足廣大群眾美好生活需要的必然要求。一年來，武侯區(qū)充分發(fā)揮科技在鄉(xiāng)村基層治理中的“新引擎”作用，全力推動鄉(xiāng)村基層治理數(shù)字化、網(wǎng)格化、智慧化建設。以麻絨鄉(xiāng)為試點，在甘孜州政法系統(tǒng)前期建設的基礎上，武侯區(qū)投入幫扶資金90余萬元，幫助其搭建鄉(xiāng)村基層治理數(shù)據(jù)平臺，按照“一簿、一房、一牌、一冊、一證、一碼”要求，摸清底數(shù)，動態(tài)管理，實現(xiàn)全鄉(xiāng)419戶1942人“人、證、房、牌、冊”無縫鏈接；設立治理信息處理中心，試行鄉(xiāng)、村、戶治理信息系統(tǒng)管理，實現(xiàn)全鄉(xiāng)地域地貌、交通水利、人員家庭、房屋地址等基礎信息共建共享共治，構建起四級治理管理數(shù)字化新模式，大力推動基層治理創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化。

　　10月15日，家住河坡鎮(zhèn)則吾村的鄧珠一大早就來到鎮(zhèn)便民服務中心辦理事項，在成都市武侯區(qū)第六批對口幫扶工作隊隊員、河坡鎮(zhèn)黨委副書記張應華的協(xié)助下，不到一個小時就辦好了相關手續(xù)。一年來，武侯區(qū)從標準化流程制定、業(yè)務能力培訓等方面積極協(xié)助推進白玉縣一體化政務服務平臺建設，助力群眾實現(xiàn)高頻事項“網(wǎng)上辦、碼上辦”，全縣網(wǎng)上政務服務能力得到顯著提升，縮短并節(jié)約了企業(yè)、群眾的辦事時間和成本。

　　可視化、智能化的智慧安防體系助力夯實鄉(xiāng)村治安防控基礎。一年來，武侯區(qū)積極協(xié)助白玉縣試點鄉(xiāng)村實施“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”“慧眼工程”等技防體系建設，實現(xiàn)重點區(qū)域、重點部位視頻監(jiān)控全覆蓋，為鄉(xiāng)村社會治安綜合治理提供高效、精準的基礎數(shù)據(jù)和技術支撐。

　　聚焦“三治融合”

　　激發(fā)基層治理“新活力”

　　10月11日，武侯區(qū)火車南站街道黨工委書記熊剛一行赴白玉縣納塔鄉(xiāng)開展結對幫扶活動。在隨后舉行的法制宣講“壩壩會”上，熊剛向村民們講解了《中華人民共和國民法典》相關知識，并發(fā)放法律書籍100本，讓村民對常用法律知識有了更多了解。

　　鄉(xiāng)村是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”，推進鄉(xiāng)村基層治理，“三治融合”是保障。一年來，白玉縣在武侯區(qū)的幫扶下，以自治增活力、法治強保障、德治揚正氣，持續(xù)推動“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系建設，一步一個腳印走好鄉(xiāng)村善治之路。成都市武侯區(qū)第六批對口幫扶工作隊建立起與3名駐鄉(xiāng)副書記所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊領隊聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定點幫扶機制，先后開展“結對共建聚合力、黨建引領促振興”主題黨日活動6次，幫助修訂完善村規(guī)民約、道德公約等行為規(guī)范20條，引導村民向上向善，培育良好文明鄉(xiāng)風。同時，將武侯區(qū)基層治理做法予以移植、延伸，幫助制定《鄉(xiāng)村基層治理積分管理辦法》《鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理獎懲辦法》，通過網(wǎng)格和積分管理手段引導群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，激發(fā)群眾的內生動力。

　　提升基層治理法治化水平。武侯區(qū)11個街道與白玉縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂新一輪對口幫扶協(xié)議，創(chuàng)新推出跨地區(qū)“一鄉(xiāng)一法律顧問”法律幫扶模式，打通基層公共法律服務的“神經(jīng)末梢”，解決服務群眾“最后一公里”問題。截至目前，武侯區(qū)11個街道先后選派法律專家深入白玉縣鄉(xiāng)村和牧場一線開展法律宣講活動15場，現(xiàn)場解答法律咨詢150余人次，發(fā)放普法書籍1200余份，積極做好勞動爭議、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面矛盾糾紛化解工作，為推進法治鄉(xiāng)村建設奠定堅實基礎。

　　在鄉(xiāng)村治理過程中,德治發(fā)揮著重要作用。一年來，成都市武侯區(qū)第六批對口幫扶工作隊積極開展村民德育講堂活動，大力宣傳和弘揚社會主義核心價值觀，先后深入偏遠鄉(xiāng)村開展民族團結進步教育、道德大講堂等活動10次，印制發(fā)放公德養(yǎng)成手冊1000余份，積極傳播文明風尚，引導農(nóng)牧民群眾講道德、守道德，不斷厚植鄉(xiāng)村治理道德底蘊，并使之內化于心、外化于行。

　　“下一步，我們將堅持黨建引領，持續(xù)推動白玉縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，全面提升鄉(xiāng)村治理能力，確保鄉(xiāng)村振興縱深推進、群眾幸福指數(shù)不斷提高，為推動白玉縣高質量發(fā)展貢獻力量?！背啥际形浜顓^(qū)第六批對口幫扶工作隊領隊蔡敏表示。