移動互聯網時代，人們在享受更廣泛、更高效數據流通、共享帶來便利的同時，也面臨一定數據安全風險，一些違法違規(guī)收集使用個人信息行為亟待規(guī)范。不久前，中央網信辦等四部門召開會議，啟動2020年APP違法違規(guī)收集使用個人信息治理工作，獲得廣泛關注和支持。

　　隨著信息技術和人類生產生活交匯融合，各類數據迅猛增長、海量聚集，對經濟發(fā)展、社會治理、人民生活都產生了重大而深刻的影響。數據安全已成為事關國家安全與經濟社會發(fā)展的重大問題。對數據流通、應用進行規(guī)范，十分必要、任務緊迫。不久前，有媒體調查發(fā)現，一些不良網絡從業(yè)者利用電商平臺，批量倒賣非法獲取的人臉等身份信息。人臉信息一旦落入不法分子手中，被用來騙過各種人臉核驗機制，用戶信息安全乃至資金賬戶安全將處于風險之中。有鑒于此，此次治理工作將針對面部特征等生物特征信息收集使用不規(guī)范等問題開展專題研究和深度檢測，對違法違規(guī)收集使用個人信息行為加大發(fā)現力度、曝光力度、處罰力度，并將持續(xù)受理并處理公眾對違法違規(guī)收集使用個人信息行為的線索舉報和問題反映。

　　數據安全的保護、數據應用的規(guī)制，面臨一些此前不曾遇到的新情況新問題。比如，在常態(tài)化疫情防控背景下，如何在個人信息跨區(qū)域流動與分享中確保數據安全？新基建快速推進，物聯網、云計算、大數據、人工智能等技術將得到更廣泛應用，數據的流動與交互頻率將進一步提升，個人信息的提取和識別無處不在，如何在此背景下保護數據安全？面對新問題新挑戰(zhàn)，除了進一步完善數據管理、應用、流動等方面的法律制度，也需要多管齊下、多元規(guī)制，提升違法成本，切實維護數據安全。對有關部門來說，跟蹤各類場景下數據流通和應用的最新變化和特點，做好風險預警工作，也是有效應對數據安全挑戰(zhàn)的有力舉措。

　　做好數據安全管理，目的是創(chuàng)設規(guī)范、規(guī)制行為，明確相應的權利和義務，確保依法合理使用數據。需要認識到，各類數據只有在充分流動和分享過程中才能被利用起來，才能最大限度釋放紅利、發(fā)揮效用，給用戶創(chuàng)造價值。因此，與數據安全相關的規(guī)制舉措并不意味著過度約束，否則將對數據流動造成不必要的阻礙。一方面，規(guī)制舉措需要在保障數據安全前提下，為數據流動創(chuàng)造條件；另一方面，需要明確規(guī)制舉措的范圍和限度，完善相應程序，依法依規(guī)開展數據安全管理，既實現維護數據安全的目的，也起到促進數據合法、合理開發(fā)利用的效果，在數據安全和數據開發(fā)利用之間做好平衡。

　　不久前，數據安全法草案公布，面向社會公眾征求意見。這部法律的制定，不僅是我國在數據安全領域開展專門立法的一次探索，也傳遞出我國保護個人信息安全的堅定決心。既守住網絡信息安全底線，又充分發(fā)揮數據資源作為未來基礎資源和創(chuàng)新引擎的作用，我們定能創(chuàng)造更加安全、開放、可靠的網絡空間，為經濟社會發(fā)展和廣大人民群眾工作生活提供堅實保障。

　　（作者單位：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心）

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